由于以色列的经济在建国前的发展道路的关系，以色列的工会比其他处于类似发展阶段的国家的工会要更强大，在西方，通常的顺序是工业首先发展，随后工人才把自己组织起来，这一顺序在以色列却颠倒过来，这对以色列的经济局势有着特殊的形响。

在一九四八年以前，劳工和管理当局之间的关系是由犹太工人总工会支配的，当时它有两个主要考虑:建立犹太国和实现社会主叉理想，犹太工人总工会的企业和甚至私人所有的工厂常常在开办时较少为了谋利，而更多是为了给犹太工人提供职业和发展犹太人家园—换句话说，就是去推进开垦土地和使犹太民族恢复其生活和文化的犹太复国主义纲领，以色列的雇主和雇工间的关系从一开始就比其他国家更为民主，因为办企业的动机不同，谋利的动机常常是第二位的，是一种手段而不是目的。在建国前的许多犹太工人总工会企业里，工人是根据他们的个人需要而不是所完成的工作得到报酬的，一个家庭人口少的经理挣的锐比一个有更多孩子的看门人挣的还少，这种情况并非罕见，这个看门人的需要更大，所以他的薪金也就更高。